扬州市“五种能力”带动新型农机经营服务发展

十三五期间，扬州市在新型农机服务主体建设方面，要着力加强“五种能力”建设，引领和带动新型农机经营服务主体加快发展，不断提升农机社会化服务能力。

　　一是加强农机装备能力建设。积极引导和鼓励新型农机经营服务主体，按照粮食生产全程机械化要求，加快发展高速插秧机、多吨位烘干机组、喷杆式植保机械等高性能、大马力、复合式、智能化的新型农机装备，重点培育一批农机固定资产规模在100万元以上的示范大户。

　　二是加强作业服务能力建设。引导农机大户和农机合作社开展订单式、托管式、承包式作业服务，形成各类机耕、机插、植保、机收、烘干专业化作业的农机大户和一条龙服务的农机合作社群体，重点培育一批作业服务能力在千亩的“服务型”农机大户和万亩以上“服务型”的农机合作社。

　　三是加强经营发展能力建设。积极帮助协调解决农地招标、金融贷款、农资服务、政策扶持等问题，重点培育一批土地规模经营在千亩以上的“经营型”农机合作社。同时，引导有条件的农机合作社加强产业化基地建设，实现农产品生产、加工、销售和服务一条龙经营，逐步由生产服务者向产业链经营者转变，重点培育一批经营服务收入达千万元的“产业型”农机合作社。

　　四是加强规范管理能力建设。引导农机合作社依法登记注册，发挥章程规范作用，完善协调运转组织机构，明晰产权隶属关系，健全财务管理制度，建立成员账户和档案，公平合理分配收益，定期公开社务事项，实行年度报告制度，诚信经营优质服务，推进信息化管理建设等。

　　五是加强配套保障能力建设。积极引导乡镇（村组）、农机大户和农机合作社科学合理地规划和建设经济适用机库、集中停机场和维保设施，添置必要维保设备和工具。认真按照省局机务管理工作的要求，做好机具维护保养、停放保管、修理调试和安全检验等工作，不断提高农机装备保障服务水平。